España y El Salvador firman el Marco de Asociación para el Desarrollo
La secretaria de Estado de Cooperación Internacional del Gobierno de España, Soraya Rodríguez, y el canciller de la República de El Salvador, Hugo Martínez, firmaron hoy en San Salvador el Marco de Asociación (MA) para el Desarrollo entre España y El Salvador, el documento que establece las áreas prioritarias en las que se concentrará la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) española y los resultados previstos en relación a las inversiones e instrumentos de cooperación durante el periodo 2010-2014.
Ambos países han decidido dotarse de un nuevo marco acorde al volumen de cooperación —en 2009, la AOD española alcanzó casi los $118 millones— y al elevado grado de interlocución tras 23 años de cooperación española en el país. Este nuevo marco, que toma como referencia el Plan Quinquenal de Desarrollo de El Salvador 2010-2014, permitirá avanzar en los procesos de calidad y eficiencia de la ayuda, en sintonía con los compromisos internacionales en materia de cooperación al desarrollo.
La denominación Marco de Asociación sustituye a la anterior de Documento de Estrategia País (DEP) para enfatizar la apropiación y el alineamiento alrededor de los diagnósticos compartidos con El Salvador y otros donantes, y sobre la propia estrategia de desarrollo, de acuerdo, a lo establecido en el III Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012.
Para la elaboración del marco, la cooperación española y el Gobierno salvadoreño, liderado por el Viceministerio de Cooperación, iniciaron hace unos meses un proceso de de consultas con diversos actores de desarrollo: instituciones del Estado salvadoreño, sociedad civil salvadoreña, organismos multilaterales (agencias de Naciones Unidas, entre otras), fundaciones, empresarios y las ONGD (Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo) españolas radicadas en El Salvador.
Una de las mayores aportaciones de este documento es que establece que la cooperación española se concentrará en tres de las diez áreas priorizadas en el Plan Quinquenal: la reducción significativa y verificable de la pobreza, la desigualdad social y de género y la exclusión social; la reforma estructural y funcional de la administración pública, la desconcentración y la descentralización de la misma y la implementación de un pacto fiscal que garantice finanzas públicas sostenibles y favorezca el crecimiento económico, el desarrollo social y el fortalecimiento de la institucionalidad democrática; y la construcción de políticas de Estado y la promoción de la participación social organizada en el proceso de formulación de las políticas públicas.
Previsibilidad de la ayuda
Este marco va a permitir al Gobierno de El Salvador contar con una ayuda más previsible, orientada a unos resultados concretos, eliminando la dispersión y focalizando la ayuda, canalizada a través de diversos instrumentos. En virtud de ello, la cooperación española seguirá apoyando a Comunidades Solidarias en la construcción de infraestructura básica así como mejorando la cobertura del acceso al agua potable y la gestión y planificación del recurso hídrico, a través del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento.
A partir de ahora, el Estado salvadoreño también contará con el Fondo de Fortalecimiento Institucional para el Desarrollo de la Administración Pública que integrará todas las actuaciones que hasta el momento se han dedicado a contribuir a un mejor funcionamiento de las instituciones públicas (apoyo a los ministerios en la ejecución de sus políticas y formación del recurso humano).
El documento enmarcará también las intervenciones llevadas a cabo por las más de 50 ONGD españolas existentes en El Salvador, que también seguirán recibiendo financiación de la AECID a través de las convocatorias de proyectos y convenios para apoyar a la sociedad civil salvadoreña en sus intervenciones en materia de género, medio ambiente, gestión de riesgos, educación, salud, entre otras. Igualmente, las comunidades autónomas y los municipios españoles cuya cooperación tiene especial foco en el desarrollo territorial de El Salvador, continuará trabajando a través de su apoyo a las municipalidades del país y a las propias ONGD.
Cabe destacar que El Salvador es el primer país con el que la cooperación española firma un Marco de Asociación, lo que refleja el grado de compromiso de ambos países por un trabajo conjunto orientado a reducir la pobreza y conseguir un desarrollo sostenible con equidad de género.
Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento
En el marco del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento, la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional de España, el Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX), el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA) firmaron una Carta de Entendimiento, mediante la cual, el MIREX, en calidad de beneficiario principal, delega a ANDA la ejecución del programa “Infraestructura en agua potable y saneamiento básico en áreas periurbanas y rurales de El Salvador” y al MARN la ejecución del programa “Plan de gobernabilidad y planificación de la gestión del recurso hídrico”.
