La Cooperación Española ha iniciado las consultas con los actores de cooperación en El Salvador –más de un centenar de representantes de instituciones públicas, organismos multilaterales, sociedad civil y sector económico–, como primer paso del proceso de negociación del Marco de Asociación (MA) con el plan nacional de desarrollo del país, como establece el III Plan Director y en cumplimiento de los acuerdos internacionales sobre eficacia de la ayuda.

El MA sustituirá al anterior Documento de Estrategia País (DEP) que era la concreción en el país de las grandes líneas del Plan Director. A partir de ahora, la Cooperación Española ya no posee una estrategia para El Salvador sino que construye un marco de asociación con las prioridades de desarrollo del propio país, que en El Salvador se plasman en el Plan Quinquenal 2010-2014, recientemente presentado por el Gobierno centroamericano donde se establecen diez áreas prioritarias de actuación.

Dentro de esas diez áreas, la Cooperación Española se concentrará en dos, siguiendo las indicaciones del Código de Conducta de la Unión Europea, que recomienda centrar el 80% de las actividades en dos sectores en función de sus ventajas comparativas para mejorar la calidad e impacto de la ayuda. Si bien esta concentración no afectará a los apoyos a la sociedad civil y la cooperación universitaria.

Los sectores de concentración fueron debatidos por los diferentes actores durante las seis reuniones celebradas y conducidas por el Viceministerio de Cooperación de El Salvador del 7 al 16 de junio. En ellas, representantes de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) presentaron los instrumentos con los que cuenta para canalizar la ayuda, así como las estimaciones de fondos disponibles para el periodo en cada uno de ellos: el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS), el enfoque sectorial para la política nacional de lucha contra la pobreza, el Fondo de Fortalecimiento para la Administración Pública (FFAP), el desarrollo territorial y las convocatorias de ONGD.

Para cada una de las áreas prioritarias, se elegirán unos resultados de desarrollo que permitirán medir la actuación de la ayuda española, poniendo en práctica el sistema de gestión por resultados que establece el III Plan Director. Así pues, la elección de las áreas sólo determinará la definición de los resultados de desarrollo, pero no las instituciones canalizadoras de la ayuda ni el tipo de intervenciones a realizar. Precisamente, los resultados serán objeto de debate en las reuniones con actores involucrados en el desarrollo del país durante las próximas semanas.

Una vez finalizadas las consultas, el Comit é Técnico Gestor (CTG) -integrado por miembros del Gobierno de El Salvador y representantes de la AECID, y encargado de realizar el seguimiento de las intervenciones de cooperación en el país, negociará el MA con base en los resultados del proceso participativo.

Este MA responde a los compromisos establecidos en las relaciones de cooperación para el desarrollo entre El Salvador y España, y se fundamenta en el Convenio Básico de Cooperación firmado entre ambos países y en el acuerdo Compromisos para una agenda nacional de eficacia de la ayuda promovido por el Gobierno de El Salvador.