A partir de un diálogo político, España, la Unión Europea y Luxemburgo iniciaron en 2011 un apoyo conjunto al programa gubernamental de reducción de la pobreza Comunidades Solidarias (CS), el programa insignia del Sistema de Protección Social Universal (SPSU) del Gobierno.

Esta estrategia del SPSU contempla intervenciones de carácter no contributivo que permiten ampliar las capacidades básicas y promover la igualdad de oportunidades de las personas, las comunidades y los hogares en condición de extrema pobreza y exclusión social en las comunidades rurales y en los asentamientos urbanosde mayor precariedad.

El programa comprende acciones para el fortalecimiento del capital humano al incentivar la matrícula, la asistencia y la permanencia educativas; ampliar la oferta de servicios de educación, salud e infraestructura social básica, e incorporar el componente de atención integral dirigida a las personas adultas mayores.

Asimismo contribuye a la protección de los ingresos de las familias y sus integrantes al incluir acciones de mejora de la empleabilidad, emprendimiento social y capacitación productiva o fomento del empleo en obra pública.

Además, busca promover la participación activa de niñas, adolescentes y mujeres adultas, con el objetivo de disminuir brechas de género tanto en relación con su condición de vida como con su posición y reconocimiento social, y la participación de otros grupos históricamente excluidos como las personas con discapacidad. También contempla componentes específicos enfocados en la promoción de la juventud y de las personas adultas mayores.

Para lograr los objetivos del programa se han definido, por tanto, cuatro ejes estratégicos de intervención:
Eje 1. Capital humano
Eje 2. Infraestructura social básica
Eje 3. Generación de ingreso
Eje 4. Gestión territorial

El programa distingue dos intervenciones: Comunidades Solidarias Urbanas y Comunidades Solidarias Rurales. Los ejes estratégicos son comunes a ambas, sin embargo los componentes y acciones específicas contempladas en cada eje difieren entre la intervención urbana y la rural, pues responden al perfil de pobreza y al contexto socioeconómico del correspondiente ámbito de acción.

[related title=»Como trabajamos el apoyo programático desde la CE» color=»1″]

El apoyo programático es el instrumento utilizado para gestionar la cooperación española en el Programa Comunidades Solidarias, y se hace posible por el cumplimiento de las siguientes condiciones por parte del país socio:

• estabilidad macroeconómica
• buena marcha del programa
• buena gestión de finanzas públicas
• metas y matriz conjunta de indicadores
• Formulaciones, asistencias técnicas y misiones conjuntas
• Desembolsos directos al presupuesto general de la República
• Sistema de seguimiento y evaluación conjunto a través del Grupo de Trabajo

[/related]